Hva er mest økonomisk ansvarlig: Å bruke nærmere 300 millioner kroner på å rehabilitere en gammel skole, eller å investere omtrent det samme beløpet i en helt ny skole?
Av: Kommunestyregruppa Marker bygdeliste
Dette er spørsmålet Marker kommunestyre nå må ta stilling til. For Marker bygdeliste er svaret klart: Vi mener at bygging av ny skole er den beste løsningen, både økonomisk, pedagogisk og med tanke på kommunens framtid. Allerede i 2021 vedtok kommunestyret at Marker skulle bygge ny skole. Bakgrunnen var blant annet den omfattende dokumentasjonen av feil og mangler ved eksisterende skolebygg.
I 2018 utarbeidet Norconsult den 55 sider lange rapporten Tilstandsrapport for Marker skole. Rapporten beskrev en rekke bygningsmessige utfordringer. I tillegg har kommunen fått krav fra tilsynsmyndigheter om å gjennomføre nødvendige tiltak for å lukke avvik. Dette er ikke mindre vedlikeholdsoppgaver. Det dreier seg om omfattende og kostnadskrevende utbedringer. Selv etter en betydelig rehabilitering vil kommunen sitte igjen med skolebygninger som i hovedsak er rundt 60 år gamle. Bygningene vil fortsatt ha begrensninger knyttet til sin opprinnelige utforming, og det er ikke gitt at de vil kunne tilby samme funksjonalitet, fleksibilitet og pedagogiske muligheter som et nytt skolebygg. Derfor må vi stille det grunnleggende spørsmålet:
Hvorfor skal Marker kommune investere nærmere 300 millioner kroner i gamle skolebygg dersom vi kan få en helt ny skole til omtrent samme pris?
Rehabilitering eller ny skole, hva viser tallene?
Under kommunestyremøtet 29. september 2026 deltok Reidunn Waage fra Norconsult via videolink. Hun bekreftet, slik vi oppfattet hennes redegjørelse, at de samlede kostnadene ved rehabilitering og nybygg kunne bli tilnærmet like. Christian Bromander fra Rambøll var også til stede og presenterte tall som underbygget dette kostnadsbildet. Med utgangspunkt i tallene som ble lagt fram, kan et mulig kostnadsbilde for rehabilitering illustreres slik:
| Kostnadspost | Beløp |
| Rehabilitering og lukking av avvik | 174 mill. kr |
| Usikkerhetstillegg, 40 % | 69,6 mill. kr |
| Midlertidig omplassering av elever | 20 mill. kr |
| Kostnader knyttet til prosjektering av ny skole ved avbrutt prosjekt | 28 mill. kr |
| Anslått prisstigning | 6 mill. kr |
| Samlet beregnet kostnad | 297,6 mill. kr |
Usikkerhetstillegget er oppgitt til mellom 30 og 50 prosent. Vi har i dette regneeksemplet lagt til grunn 40 prosent.
Det er viktig å understreke at dette er et beregnet scenario, ikke et endelig pristilbud. Enkelte kostnadsposter må avklares nærmere, blant annet hvordan allerede påløpte prosjektkostnader skal behandles, og hvilken prisstigning som skal legges til grunn. Likevel illustrerer regnestykket et helt sentralt poeng. Kommunen står overfor et valg mellom å bruke nærmere 300 millioner kroner på eksisterende bygningsmasse eller å investere tilsvarende i et nytt og framtidsrettet skolebygg. For Marker bygdeliste er dette et tungtveiende argument for ny skole.
Hvor mange utredninger trenger vi?
Marker kommune har gjennom flere år innhentet rapporter, tilstandsvurderinger, kostnadsberegninger og faglige anbefalinger. Norconsult og Rambøll er etablerte rådgivningsmiljøer med betydelig kompetanse innen bygg, prosjektering og kostnadsberegninger. Når disse fagmiljøenes vurderinger peker mot at rehabilitering og nybygg kan ha et tilnærmet likt kostnadsnivå, mener vi at kommunestyret må ta dette på alvor. Vi kan ikke fortsette å bestille nye utredninger hver gang resultatene utfordrer det enkelte politiske partier eller administrasjonen ønsker å legge til grunn. Hvem skal vi da stole på, om ikke Norconsult eller Rambøll.
Den 10. juni 2025 gjorde et enstemmig kommunestyre følgende vedtak:
«Det bevilges 390 millioner kroner, eks mva og prisstigning til gjennomføring av prosjekt Ny Marker skole. Finansiering forutsettes gjennom ordinære låneopptak.»
Kommunestyret sluttet enstemmig opp om en investering på 390 millioner kroner, finansiert gjennom ordinære låneopptak. I kommunedirektørens saksframlegg ble den eksisterende skolens tilstand beskrevet som alvorlig. Kommunedirektøren konkluderte blant annet med at:
«Det er et påtrengende behov for et nytt skolebygg.»
Vi deler denne vurderingen. Men da blir utviklingen i saken vanskelig å forstå. I juni 2025 ble et prosjekt med en investeringsramme på 390 millioner kroner lagt fram og vedtatt. Høsten 2026 blir den økonomiske bærekraften ved et skoleprosjekt til 298 millioner kroner trukket i tvil. Hva har endret seg i kommunens økonomiske vurderinger fra juni 2025 til høsten 2026? Hvordan kunne kommunen da legge til grunn finansiering gjennom ordinære lån på 390 millioner kroner, mens det nå stilles spørsmål ved muligheten til å gjennomføre et vesentlig rimeligere prosjekt?
Marker bygdeliste har foreslått en alternativ finansiering
Marker bygdeliste har ikke bare argumentert for ny skole. Vi har også fremmet forslag til hvordan prosjektet kan finansieres uten at kommunen må låne hele investeringsbeløpet. I formannskapet 10. september 2026 fikk vi flertall for et forslag om å vurdere salg av kommunens aksjer i Østfold Energi AS og mulig salg av kommunal eiendom.
De anslåtte verdiene er:
| Mulig finansieringskilde | Anslått verdi |
| Aksjer i Østfold Energi AS | 150–175 mill. kr |
| Aktuell kommunal eiendom | 10–15 mill. kr |
| Samlet mulig salgsverdi | 160–190 mill. kr |
Dette er foreløpige anslag. Endelig salgsverdi vil avhenge av markedet, aktuelle kjøpere og vilkårene for et eventuelt salg. Vi mener likevel at mulighetene er så interessante at de må vurderes seriøst. En slik modell innebærer at kommunen kan gjennomføre skoleprosjektet med et låneopptak på under 150 millioner kroner, forutsatt at aksjene kan selges til den anslåtte verdien, og at hele salgssummen kan benyttes til investeringen. Kommunens innleide økonomisjef har, etter det som er opplyst, vurdert at kommunen ikke bør ta opp nye lån på mer enn 150–175 millioner kroner. Vi vet at interessen hos andre kommuner for å kjøpe våre aksjer er stor og vi forventer at kommunedirektøren i Marker gjør en grundig jobb for å legge til rette for et godt salg. Renter, avdrag, framtidige driftskostnader og konsekvensene av å selge inntektsgivende eiendeler må naturligvis inngå i vurderingen. Men det viser at det finnes et konkret alternativ til å finansiere hele skoleprosjektet med lån. Marker bygdeliste mener at dette alternativet fortjener en grundig og reell behandling.
Skal vi eie aksjer eller investere i framtidens skole?
Vi er fullt klar over at forslaget om å selge aksjene i Østfold Energi AS vil skape debatt. Noen vil omtale aksjene som kommunens arvesølv, men spørsmålet er hvordan disse verdiene best kan komme innbyggerne i Marker til gode. Marker bygdeliste mener at det er bedre med ny skole enn en aksjeportefølje. Dersom vi legger til grunn en anslått aksjeverdi på 150 millioner kroner og et årlig utbytte på rundt 3 millioner kroner, får vi følgende regnestykke:
| Nøkkeltall | Beløp |
| Anslått aksjeverdi | 150 mill. kr |
| Årlig utbytte | 3 mill. kr |
| Direkte årlig utbytteavkastning | 2,0 % |
Ved en aksjeverdi på 175 millioner kroner blir den direkte utbytteavkastningen omtrent 1,7 prosent. Dette er en relativt beskjeden løpende avkastning sett opp mot den kapitalen kommunen har bundet i aksjene. Østfold Energi har også behov for å investere i egen virksomhet. Selskapets styre må balansere utbytteutbetalinger mot framtidig vekst, utvikling og investeringer. Det er derfor ikke gitt at kommunens utbytte vil øke vesentlig i årene som kommer. Vi mener kommunen må vurdere hva som gir størst samlet verdi: å beholde aksjene og motta årlige utbytter, eller å frigjøre kapital som kan brukes til å redusere behovet for lånefinansiering av en ny skole. Ved å bruke 150 millioner kroner fra et aksjesalg til skolebygging kan kommunen unngå et tilsvarende låneopptak. Til illustrasjon vil 150 millioner kroner i redusert gjeld, ved en rente på 5 prosent, gi 7,5 millioner kroner i lavere årlige brutto renteutgifter før avdrag og eventuelle andre økonomiske virkninger. Dette må sees opp imot de omtrent 3 millionene kroner kommunen etter forutsetningen mottar i årlig aksjeutbytte. Det er en økonomisk sammenligning vi mener fortjener langt større oppmerksomhet.
For oss handler dette om å forvalte kommunens verdier på en måte som gir størst mulig nytte for innbyggerne, både i dag og i framtiden. Debatten om ny Marker skole må ikke reduseres til et spørsmål om byggekostnader alene. En skole er en av kommunens viktigste samfunnsinvesteringer. Det er her barn og unge skal tilbringe store deler av oppveksten. Det er her de skal lære, utvikle seg, bygge vennskap og oppleve mestring. En ny skole kan gi bedre muligheter for moderne undervisningsformer, fleksible læringsarealer, universell utforming, godt inneklima og effektiv drift. Bare driftskosnadene ved en ny skole vil medføre betydelige innsparinger. En framtidsrettet skole er også viktig for Marker som bostedskommune. Skal vi tiltrekke oss og beholde barnefamilier, må vi vise at vi prioriterer gode oppvekstvilkår og har ambisjoner for kommunens framtid. Vi mener derfor at en ny skole må vurderes som en langsiktig investering i hele lokalsamfunnet, ikke bare som en utgift i kommunens investeringsbudsjett.
Vi ønsker å bruke kommunens økonomiske handlingsrom klokt, og vi ønsker å prioritere barnas oppvekstvilkår og Markers framtid.
For Marker kan muligheten til å bygge en ny skole være nå eller aldri.